«Косвенные последствия оказываются страшнее прямых». Юрист — о том, к чему приведет статья о «пропаганде» ЛГБТК+ и чайлдфри

Что произошло?

Власти предлагают добавить в Кодекс об административных правонарушениях новую статью — «Пропаганда гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии» (статья 19.6 КоАП).

Она предусматривает штраф до 20 базовых величин для физических лиц, 100-150 базовых — для ИП и юридических лиц. Наказывать предлагают за «распространение в любой форме информации в целях формирования у граждан представлений о привлекательности гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности или о признании педофилии допустимой».

Если такую информацию увидит несовершеннолетний, санкции ужесточаются. Для физлиц предусмотрены штраф в 20-30 базовых величин, общественные работы или административный арест. Для ИП штраф составит 100-150 базовых величин, для юридических лиц — 150-200.

Законопроект уже принят в двух чтениях Палатой представителей. Далее — одобрение Совета Республики и подпись Александра Лукашенко.

Юрист Дмитрий Лепретор в разговоре с «Медиазоной» отметил, что документ, вероятно, будет принят. Формулировки статьи он называет «резиновыми»: понятия «пропаганда» и «распространение информации» могут трактоваться крайне широко — на усмотрение силовиков и судов.

Что в новой статье будут считать «пропагандой» и «распространением информации»?

— Нет объяснения термина «пропаганда». Очевидно, речь идет об информации, формирующей представление о привлекательности. Но что это значит? Считать, что такого рода отношения не запрещены законом и являются вариантом нормы — это уже формирование привлекательности? То же самое с бездетностью: если внешне привлекательный человек, который может служить ролевой моделью, публично говорит, что не планирует детей, — это пропаганда? Как по мне — нет, но как это расценят суд или органы внутренних дел, я не знаю.

Человека смогут оштрафовать за пост в соцсетях, сообщения в чатах и личной переписке?

По мнению Дмитрия Лепретора, формулировка «распространение информации в любой форме» может означать, что к административной ответственности будут привлекать даже за сообщения в личной переписке или закрытых чатах. Сейчас, например, пересылка другу новости из «экстремистского» СМИ в личном сообщении уже считается распространением «экстремистских материалов». Вероятно, аналогичным образом будет применяться и новая статья.

Отдельного внимания, по словам юриста, заслуживает то, что статья фактически запрещает обсуждение этих тем с несовершеннолетними.

— У меня плохие новости для социальных педагогов и психологов. Что им делать в такой ситуации, если к ним придет подросток, который только-только осознал свою сексуальность как негетеронормативную?

За «пропаганду» могут привлечь к ответственности юрлицо и ИП. Кого и за что именно?

В первую очередь эта мера может коснуться книгоиздателей, СМИ, интернет-магазины.

— Уже сейчас информация об ЛГБТК+ в соответствии с принятым Законом о правах ребенка подлежит ограничению в обороте. Более того, у нас есть список запрещенных книг — там есть литература на эту тему. Просто появляется дополнительный повод привлечь к ответственности. Книги, фильмы — новая норма становится триггером для еще большего ограничения в обороте такой информации. Она ведет к цензуре и самоцензуре. Даже рядовые члены комьюнити, которые еще остаются в Беларуси, будут лишний раз проверять, что они публикуют в соцсетях.

Смогут ли после принятия статьи оштрафовать, например, за радужный зонтик, значок или нашивку?

— Я бы не исключал, что будут штрафовать за демонстрацию радужной символики и символики, похожей на радужную, потому что эти символы устойчиво ассоциируются с ЛГБТК+. Стоит понаблюдать за тем, как это развивалось в России после принятия подобных поправок. У них, да, даже радужную символику считают пропагандой гомосексуальности. Там пошли еще дальше: «движение ЛГБТК+» уже чуть ли не международная террористическая организация, хотя такого организованного движения не существует».

В 2023 году Верховный суд РФ объявил «международное движение ЛГБТ» «экстремистской организацией». В 2024 году это «движение» и его «структурные подразделения» были внесены в реестр «террористических и экстремистских организаций». По данным правозащитников, в течение года после запрета было возбуждено 61 административное дело за демонстрацию радужной символики. Против 13 квир-персон были возбуждены уголовные дела по экстремистской статье.

Если человек публично говорит о своей ориентации — может ли это считаться «пропагандой» ЛГБТК+?

— Я бы этого не исключал. Не стоит удивляться ничему с учетом всего того, что происходит в правовой системе Беларуси.

Юрист привел в пример ситуацию в России, где, по его словам, «под эту статью подгребают все — от проведения уличных шествий до просто дружеских объятий».

Дмитрий Лепретор отметил, что введение новой статьи в КоАП «развязывает руки» для дискриминационных практик не только сотрудникам милиции, но и радикально настроенным людям — таким как профессиональная доносчица Ольга Бондарева и другие.

— Наличие такой нормы стигматизирует ЛГБТК+ сообщество. Это ведет к самоцензуре и дальнейшей маргинализации людей. Косвенные последствия иногда оказываются намного страшнее прямых. Именно это мы видели в России: по сути, такая пропаганда транслировала, что ЛГБТК+ оказываются вне закона. Это подталкивает людей к мысли о том, что ЛГБТК+ людей не просто можно, но даже допустимо дискриминировать.

Грозит ли штраф за мем о бездетности?

Дмитрий Лепретор уверен: формулировка статьи настолько расплывчатая и неконкретная, что «распространением информации» могут счесть даже отправленный другу мем или смешной ролик в TikTok.

— Любая статья, если она вот такая «резиновая», может быть доведена до абсурда. В случае с «пропагандой» ЛГБТК+ можно, например, дойти до запрета МКБ 10-го и 11-го пересмотров. Так что ответ — да: в теории оштрафовать могут за что угодно.

Как сейчас в Беларуси обстоят дела с правами ЛГБТК+?

Организация TG House констатирует ужесточение репрессивных мер в отношении ЛГБТК+ сообщества. Речь идет как о законодательных изменениях, так и о скрытых способах давления. Например, милиционеры приходят на закрытые мероприятия, выборочно задерживают людей, проверяют документы и телефоны, проводят допросы — зачастую без составления протоколов.

В TG House фиксировали случаи подставных свиданий через дейтинговые приложения, «профилактические» беседы, давление на родственников, шантаж и попытки склонения к сотрудничеству.

В конце лета в Минске в ресторане РИО прошла закрытая ЛГБТК+ вечеринка. Она не афишировалась: заявки на участие организаторы отбирали вручную. Несмотря на это, вечером того же дня один из провластных каналов опубликовал фото и видео с мероприятия. По ним были установлены личности 17 человек. Публикацию, в частности, репостила Ольга Бондарева, намекая на возможные репрессивные последствия для участников.

Вскоре были задержаны как минимум двое участников. Их допросили, проверили телефоны, задавали вопросы личного характера — и отпустили без составления протоколов.

Примерно в тот же период в Витебской области без объяснения причин милиция задержана гомосексуального мужчину. Силовики проверили его телефон, изучили контакты, а затем начали вызывать и опрашивать других мужчин, чьи данные были найдены на устройстве.

Несколько активистов комьюнити были вынуждены покинуть Беларусь после доксинга и угроз преследования. Как минимум один из них собирал информацию о преследовании квир-людей — это расценили как возможное сотрудничество с «экстремистскими структурами».